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长沙国资改革:整合组建20家大型企业集团
发布时间:2014-12-25    发布人:长沙市国资委

 

近日,《长沙市深化国资国企改革行动方案(2014-2020年)》(下称“方案”)下发。方案提出“4+2+2+X战略”:2020年前基本完成长沙市国有资本战略性调整和改组,将152家市属国企整合成20家以下的大型企业集团,包括4家功能类企业、2家公共服务类企业、2家竞争类企业和若干过渡保留发展企业。

其中,4家功能类企业指长沙城市建设投资开发集团有限公司、长沙湘江投资控股集团有限公司、长沙高新控股集团、长沙国有资产经营集团有限公司;2家公共服务类企业有长沙轨道交通集团有限公司、长沙交通投资控股集团有限公司;2家竞争类企业是长沙先导投资控股有限公司、长沙国有资本投资运营集团公司;“X”,也就是若干过渡保留发展企业。

上证报记者获悉,改革将分两个阶段推进:2014-2016年为突破攻坚阶段,完成国有企业战略重组,形成“4+2+2+X”架构,建立市场化运行管理体系并进行内部二次重组。2017-2020年为规范提升阶段,推动企业面向市场发展,实施开放型重组,力争有1家企业进入中国企业500强(年销售收入200亿以上),国有控股上市公司数量突破10家。

记者注意到,方案要求长沙城市建设投资开发集团有限公司、长沙市国有资产经营集团有限公司等按照功能、公共服务、竞争的分类对其子公司进行二次重组,原则上投资和管理层次不能超过三级;还提出要利用国内外多层次资本市场,培育一批国有控股上市公司,推进一批国有企业整体上市,尤其是“4+2+2”模式所涉及的企业。

方案还具体要求理顺长沙市环路建设开发有限公司、友阿集团、通程实业集团等三家国有控股公司所持上市公司的股权关系,实施市国资监管机构过渡性直接持股运作,有效利用三家企业的上市公司资源,做好资产注入、资本运作和整体上市的文章。

由此,长沙市环路建设开发有限公司及旗下上市平台湖南投资,将有望被长沙城市建设投资开发集团整合。而长沙国资下辖的152家企业中,与湖南投资业务相近或相关的企业近10家,基本上处于小、弱、差的状态,湖南投资或将成为这一领域资本运作的核心平台。

此外,通程实业集团及旗下通程控股,则有望被长沙市国有资产经营集团有限公司整合。该公司目标是打造成为集产业资本与金融资本为一体、产业引导与资本运作相融合的综合性国有投资控股集团。通程控股有望成为长沙商业领域的核心资本运作平台。


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